光明日报记者 刘华东
10月27日，十四届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议，就关于2024年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告进行专题询问。在应询“十四五”以来国资国企保值增值相关情况时，财政部副部长郭婷婷表示，“十四五”时期，各地区、各部门和广大国有企业深入推进改革创新，有力应对风险挑战，围绕着增强核心功能、提升核心竞争力，不断推动国有资本和国有企业做强做优做大，实现了发展质效的有效提升和体量的合理增长。
数据显示，“十四五”期间，全国国有企业的资产总额从“十三五”末期的268.5万亿元，增长到2024年末的401.7万亿元；所有者权益从97万亿元增长到141万亿元；国有资本权益从76万亿元增长到109.4万亿元，年均增速分别达10.6%、9.9%和9.5%。营业总收入也接连跨过了70万亿元和80万亿元两个台阶，最近三年都保持在80万亿元以上；利润总额也总体保持稳定，最近四年都保持在4.5万亿元左右。同时，国有企业的全员劳动生产率、研发经费投入强度、经营活动产生净现金流与净利润的比值等也都稳步提升。郭婷婷表示，总的来看，“十四五”时期，企业国有资产的质量更优、“家底”更厚。
国有企业发展“有高度”。郭婷婷介绍，广大国有企业牢记“国之大者”，坚决贯彻落实党中央决策部署，实现高质量发展，更好地支撑中国式现代化建设。一方面，坚决落实国家战略，谋划实施了一批牵引带动作用强、有利于长远发展的重大项目，充分发挥投资带动作用。带头做好保供工作，不断提高重要能源资源和基础设施的保障能力，落实区域重大战略和区域协调发展战略；服务共建“一带一路”高质量发展，推进高水平对外开放。另一方面，国有企业以前所未有的力度加强科技创新，大力发展新质生产力。积极参与国家实验室体系建设，主动承担了国家科技重大专项，深入推进原创技术策源地建设，努力突破和掌握更多的源头底层技术，强化行业共性技术供给；攻克了一批“卡脖子”的关键核心技术，填补了一批产业技术的空白，为促进高水平科技自立自强、建设科技强国提供了坚实支撑。
国有企业发展“有厚度”。“十四五”以来，国有资产管理监督不断走深走实，国有企业的管理水平持续提高。一方面，中国特色现代企业制度落实落细。坚持和加强党对国有企业的领导，中央企业集团层面全部完成了党建入章程；明确了党委（党组）、董事会、经理层的功能定位，建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，深化推进市场化经营机制，有98%的中央企业和省级企业建立了经理层成员任期制和契约化的管理制度。另一方面，切实筑牢安全防线。国有企业不断健全内控管理，深入开展风险排查治理，大力整治突出问题，持续深化企业法治建设，强化监督问责机制，切实加强风险防范。
国有企业发展“有温度”。国铁集团打造“乡村振兴列车+”品牌，常态化开启公益性“慢火车”，30年没有涨价；国家电网近年来大力实施农网巩固提升工程，2024年投入1600亿元，农村供电可靠率达99.9%以上……在介绍国有企业扎实做好基础保障和民生服务工作、助力经济社会平稳健康运行时，郭婷婷表示，国有企业积极稳妥地推进碳达峰碳中和，加快发展方式绿色转型，切实扛起应急保障责任，文化企业持续巩固意识形态安全和文化安全，有力维护人民群众的生命财产安全和社会大局稳定。
“‘十四五’期间国有企业资产规模、所有者权益等都取得了长足发展，国有资本保值增值含金量是比较高的。”郭婷婷表示，“下一步，我们将按照党的二十大和二十届历次全会部署，推动国有企业持续深化改革，更好履行经济责任、政治责任和社会责任，充分发挥国民经济‘主力军’作用。”
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